为深入学习贯彻十九大精神和习近平总书记考察中国政法大学重要讲话精神,我校法学教育研究与评估中心、教务处、学生处共同设立了“知行论坛”。“知行论坛”第二期于2017年11月26日晚18:30在在昌平校区成功举行。本期论坛由中国法学会法治研究所副所长、中国法学会党内法规研究中心主任王伟国担任主讲嘉宾,由法学教育研究与评估中心副主任刘坤轮担任嘉宾主持,80余名学生参加了本次活动。本期论坛由勤工助学服务中心和新长城自强社承办。
(合影留念)
王伟国以“研修国法不容忽略党规”为主题进行了报告。报告主要包括四个部分:从对法学、法治及法律人的反思入手阐释研修国法忽略党规现象由来已久;从主要矛盾、基本国情、时代使命入手介绍我们已经进入了新时代;从实践、制度、理论入手阐述党规研修之重要性与紧迫性;从国法、党规、国家治理现代化关系立足,从党规研究现状、发展趋势、入门要求入手讲解了党规研修的切入点结合点着眼点。
他首先从对法学、法治及法律人的反思入手,指出法学教育和法学研究中忽略党规研究由来已久,形成完善的党内法规体系已经写入党的十八届四中全会决定中,是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分。但时至今日,仍有一些人认为法治只是国法之治。必须看到,建设包括党内法规体系在内的中国特色社会主义法治体系,是我国法治建设区别于西方法治的鲜明特色。当前,必须加强对党内法规的研究,特别是在我们已经进入新时代的背景下,十九大报告明确“依法治国和依规治党有机统一”是坚持全面依法治国基本方略的重要内容。报告中,王伟国引用习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国研讨班上的重要讲话——“党和法、党的领导和依法治国是高度统一的”,从实践、制度、理论等方面分析了当下我国党规研修之重要性与紧迫性。他指出,党规的实践已经走得很远也很久了,相关制度建设也进展很快、成效明显,但是党规的研究起步很晚,还缺乏有影响力的学术话语体系和学术共同体。好在根据党中央的相关部署和要求,当前党规研究正越来越受到法学法律界的重视,相关研究机构正在次第成立,并形成星火燎原之势党规将成为国法研修不容忽视的内容,成为法学教育不可或缺的内容。中办规局与教育部已经决定由中央党校、中国社科院和8所高校作为党内法规专业方面研究生培养试点单位。相关重点教材也将修订或编写。随着全面从严治党的深入推进,党规教学、理论研究及制度实践等方面的人才需求极大。对于党规研究的前景,王伟国明确指出,党规研究即将成为显学。
在报告中,他指出,作为研修党规的入门,最好是“从原原本本到原汁原味学习党的十九大报告和新党章”作为切入点,“从党性与法性共性中融通实践、制度与理论”作为结合点,从“国家治理现代化及党的执政能力领导水平提升”作为着眼点。对于研修党规的入门要求,王伟国认为,党规研究理论牵涉一些重要概念及其相互关系,其中,最基本的概念包括党规、党内法规、党的规范性文件、党的主张(党的政策)、党的规矩、党的纪律等概念;最根本的关系是党与法的关系,最基础的关系(事关能否有效理解最根本关系)是党的主张(党的政策)与国家法律、党内法规之间的关系;最重要的制度依托为宪法与党章。
整场讲座持续两个多小时,王伟国根据他多年的研究思考,结合众多社会实践内容,与我们共同分享了他在研修国法与党规时的成果与体会。最后,他与同学们就讲座主题进行了互动,他十分期待同学们参与国法与党规的研修,并鼓励同学们明确目标,脚踏实地、勇于创新,保持良知,知行合一,为推进法治中国建设贡献自己的青春和力量。