11月7日下午，第4期金杜—明德法治沙龙在中国人民大学明德法学楼725会议室顺利举行并取得圆满成功。沙龙由中国法学会法律信息部、中国人民大学法学院共同主办，中国人民大法治信息研究中心承办，北京市金杜公益基金会协办。

本期沙龙主题为“聚焦公益诉讼立法”。公益诉讼是刚刚在全国人大常委会会进行第一次审议的民事诉讼法修正案草案的核心问题之一，也是目前分歧较大的焦点之一。如何围绕公益诉讼的提起主体、案件范围和程序等问题，凝聚共识，为立法机关服务，迫在眉睫。因此，经征求全国人大法工委有关负责同志的意见，把第4期沙龙的主题确定为公益诉讼立法。

本期沙龙继续邀请到了全国人大法工委民法室巡视员扈纪华。最高人民法院中国应用法学研究所所长兼研究室副主任罗东川，最高人民检察院民行厅副厅长贾小刚，环保部法规司副司长别涛、清华大学教授、中国民事诉讼法学研究会会长张卫平，全国政协委员、中国人民大学法学院教授、中国民事诉讼法学研究会副会长汤维建，全国政协委员、金诚同达律师事务所高级合伙人刘红宇，中山大学法学院教授、中国民事诉讼法学研究会副会长蔡彦敏，中国人民大学法学院教授肖建国、中南大学法学院教授颜运秋担任报告人。为了更好地实现集思广益的目的，本期沙龙还特别邀请了法学界和实务界分对公益诉讼有深入研究的部分专家参加讨论：中国政法大学民商经济法学院社会法研究所所长、副教授赵红梅，北方工业大学法学院副教授、法学博士相庆梅，公益律师、法学博士李刚，北京航空航天大学法学院副教授、法学博士张晓茹等作为与会嘉宾出席会议。金杜律师事务所的陈湘林律师和戴月律师作为金杜公益基金会的代表出席了本次沙龙。沙龙由中国法学会法律信息部主任、中国人民大学法治信息研究中心主任李仕春教授主持。

沙龙全景

下午2点，本期沙龙正式开始。特邀主持人张卫平教授主持了沙龙的报告阶段，罗东川所长、贾小刚副厅长、别涛副司长、汤维建教授、刘红宇委员、蔡彦敏教授、肖建国教授、颜运秋教授分别就公益诉讼问题做了报告，对公益诉讼的主体、适用范围、程序等问题展开了激烈而富有成效的讨论。由于各位发言人对于我国民事诉讼法应该如何设计公益诉讼的态度和主张不尽相同，甚至针锋相对，使得整场讨论非常激烈，精彩纷呈。

扈纪华巡视员高度关注

张卫平教授主持

罗东川主任作报告

贾小刚副厅长作报告

别涛副司长作报告

汤维建教授作报告

蔡彦敏教授作报告

刘红宇委员作报告

肖建国教授作报告

颜运秋教授作报告

在互动环节，与会嘉宾赵红梅副教授、相庆梅副教授、李刚律师、张晓茹副教授等也分别谈了自己对公益诉讼的观点，不乏精彩。

赵红梅副教授发言

相庆梅副教授发言

李刚律师发言

张晓茹副教授发言

讨论一直持续到晚上5点多，各位报告人、与会嘉宾依然谈兴正浓，意犹未尽。最后，由扈纪华巡视员对整个沙龙进行了总结，表示将把本期沙龙的成果尽快上报法工委领导。之后，韩大元院长、张卫平教授向8位报告人颁发了“金杜—明德法治沙龙报告人纪念证书”。

张卫平教授向贾小刚副厅长颁发纪念证书

韩大元院长向罗东川主任颁发纪念证书

韩大元院长向别涛副司长颁发纪念证书

韩大元院长向汤维建教授颁发纪念证书

韩大元院长向刘红宇委员颁发纪念证书

韩大元院长向蔡彦敏教授颁发纪念证书

韩大元院长向肖建国教授颁发纪念证书

韩大元院长向颜运秋教授颁发纪念证书

在本期沙龙上，鉴于扈纪华巡视员系中国政法大学民事诉讼法学专业早年毕业的法学硕士，一直从事于民事立法包括民事诉讼法立法工作，同时对金杜明德法治沙龙给予了不遗余力的支持，中国人民大学法学院韩大元院长向扈纪华巡视员颁发了高级研究员聘任证书，即日起聘请扈纪华巡视员担任中国人民大学法治信息研究中心的高级研究员。

韩大元院长颁发聘任证书

特别值得一提的是，中途给扈纪华巡视员颁发聘书的韩大元院长也被沙龙激烈的氛围所吸引，不仅一直坚持到沙龙结束，而且也发表了他对公益诉讼制度设计的独到见解。

韩大元教授发言